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國務院政策吹風會發布質量認證體系建設最新精神

  1月26日，國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)新聞(wen)(wen)辦公(gong)室召開質量認證(zheng)體系建設專題政策吹(chui)風(feng)(feng)會(hui)(hui)，邀請國(guo)家認監委副主任劉(liu)衛軍(jun)，解讀(du)剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)發(fa)布的(de)《國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)關于加強質量認證(zheng)體系建設 促進全面質量管理的(de)意見》精(jing)神，并回答媒體記者(zhe)的(de)提(ti)問。吹(chui)風(feng)(feng)會(hui)(hui)由國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)新聞(wen)(wen)辦公(gong)室新聞(wen)(wen)局(ju)副局(ju)長(chang)襲艷春(chun)主持。以下(xia)是(shi)吹(chui)風(feng)(feng)會(hui)(hui)實錄。

　　襲艷春：女(nv)士們(men)、先(xian)生們(men)，下午好。歡迎大(da)(da)家(jia)出席國務(wu)院(yuan)政策(ce)例行(xing)吹(chui)風會。近日，國務(wu)院(yuan)印發了(le)(le)《國務(wu)院(yuan)關于加(jia)強質量(liang)認(ren)證體系建設促(cu)進全面(mian)質量(liang)管理的(de)意(yi)見(jian)》，為(wei)了(le)(le)幫助大(da)(da)家(jia)更好的(de)了(le)(le)解相關情(qing)況，我(wo)們(men)非常高興的(de)邀(yao)請到國家(jia)認(ren)證認(ren)可監督管理委員會副主任劉衛軍先(xian)生，請他向大(da)(da)家(jia)介紹有(you)關情(qing)況，并回答(da)記者(zhe)朋(peng)友們(men)的(de)提問。

　　下面請劉(liu)衛軍先生(sheng)作介紹。

　　劉衛軍：女士們、先生們、記者朋(peng)友們：

　　下午(wu)好！首先我代表(biao)國家(jia)認(ren)(ren)(ren)監委，感謝大家(jia)長期以來對(dui)認(ren)(ren)(ren)證認(ren)(ren)(ren)可(ke)工作的(de)關(guan)心(xin)和支(zhi)持。國家(jia)認(ren)(ren)(ren)監委是國務(wu)院授(shou)權，統一管(guan)(guan)理(li)、監督和綜合協調全(quan)(quan)國認(ren)(ren)(ren)證認(ren)(ren)(ren)可(ke)工作的(de)主(zhu)管(guan)(guan)部門，由質(zhi)檢總局領導和管(guan)(guan)理(li)。國務(wu)院剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)印(yin)發了《關(guan)于加強質(zhi)量(liang)認(ren)(ren)(ren)證體系建設 促進全(quan)(quan)面質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)的(de)意見》，質(zhi)檢總局、國家(jia)認(ren)(ren)(ren)監委是主(zhu)責單位。就此我簡要介(jie)紹相關(guan)情(qing)況。 

　　一、關于《意見》的出臺背景 

　　黨中(zhong)央(yang)、國務院高(gao)(gao)(gao)度重視質(zhi)(zhi)量工(gong)作(zuo)。黨的(de)十九大(da)報告提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)我(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)已由高(gao)(gao)(gao)速增(zeng)長階(jie)段轉(zhuan)為(wei)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段，要堅持質(zhi)(zhi)量第一、效益優(you)先，推動(dong)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)(zhi)量變(bian)革(ge)，把(ba)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)供給體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)質(zhi)(zhi)量作(zuo)為(wei)主攻方向(xiang)，顯著增(zeng)強(qiang)(qiang)我(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量優(you)勢，建設(she)質(zhi)(zhi)量強(qiang)(qiang)國。如此(ci)深(shen)刻、系(xi)(xi)(xi)(xi)統地(di)強(qiang)(qiang)調質(zhi)(zhi)量，這(zhe)在黨的(de)歷史(shi)上還(huan)是(shi)第一次。去年12月份，中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)，要圍繞推動(dong)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)，深(shen)化供給側結構性(xing)改(gai)革(ge)，推進中(zhong)國制(zhi)(zhi)造向(xiang)中(zhong)國創造轉(zhuan)變(bian)，中(zhong)國速度向(xiang)中(zhong)國質(zhi)(zhi)量轉(zhuan)變(bian)，制(zhi)(zhi)造大(da)國向(xiang)制(zhi)(zhi)造強(qiang)(qiang)國轉(zhuan)變(bian)；并提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)加(jia)快(kuai)形成推動(dong)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)指(zhi)標體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、政策(ce)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、標準體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、統計(ji)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、績(ji)效評價、政績(ji)考核，創建和完善制(zhi)(zhi)度環境。去年9月5日，黨中(zhong)央(yang)、國務院印發(fa)(fa)《關(guan)于開展(zhan)質(zhi)(zhi)量提(ti)(ti)(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)的(de)指(zhi)導意見》，作(zuo)出(chu)(chu)實施質(zhi)(zhi)量強(qiang)(qiang)國戰略(lve)、開展(zhan)質(zhi)(zhi)量提(ti)(ti)(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)的(de)總體(ti)部(bu)署。

　　認(ren)(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)(ren)可是國(guo)(guo)(guo)際(ji)通行、社(she)(she)會(hui)通用的(de)質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)手段和(he)貿易便利化工具，是市(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟條(tiao)件下加(jia)強(qiang)質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)、提高(gao)市(shi)場(chang)(chang)效率的(de)基(ji)礎性制度。其本質(zhi)屬(shu)性是“傳遞信(xin)任、服(fu)務(wu)(wu)發(fa)(fa)展”，向消(xiao)費(fei)者、企業(ye)、政(zheng)府、社(she)(she)會(hui)、國(guo)(guo)(guo)際(ji)傳遞信(xin)任，可以形象地稱為(wei)質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)的(de)“體檢證(zheng)”、市(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟的(de)“信(xin)用證(zheng)”、國(guo)(guo)(guo)際(ji)貿易的(de)“通行證(zheng)”。我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟轉(zhuan)入高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展階段后，市(shi)場(chang)(chang)化、國(guo)(guo)(guo)際(ji)化程度越來越高(gao)，認(ren)(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)(ren)可所具有的(de)市(shi)場(chang)(chang)化、國(guo)(guo)(guo)際(ji)化等(deng)突出特點，使得(de)其作用越來越彰(zhang)顯。為(wei)了(le)深入推進供(gong)給側結構性改革(ge)和(he)“放管(guan)服(fu)”改革(ge)，全(quan)面(mian)實施質(zhi)量(liang)(liang)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)戰(zhan)略，貫徹落(luo)實《中共(gong)中央  國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院關(guan)于(yu)開展質(zhi)量(liang)(liang)提升行動的(de)指(zhi)導意見》，去年9月6日，李克強(qiang)總理(li)主持召開國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院常(chang)務(wu)(wu)會(hui)議，研(yan)究確(que)定(ding)推進質(zhi)量(liang)(liang)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)體系建設的(de)措(cuo)施，決定(ding)由國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院出臺相應的(de)政(zheng)策(ce)文件。這份文件已于(yu)日前正(zheng)式(shi)印發(fa)(fa)。

　　《意(yi)見》的出臺(tai)，充分(fen)體(ti)現了黨中(zhong)央、國(guo)務院對認證(zheng)認可(ke)工作的高度重視，為(wei)全面加(jia)強(qiang)質量(liang)認證(zheng)體(ti)系建設，促進中(zhong)國(guo)制造(zao)向中(zhong)國(guo)創造(zao)轉(zhuan)變(bian)、中(zhong)國(guo)速度向中(zhong)國(guo)質量(liang)轉(zhuan)變(bian)、制造(zao)大國(guo)向制造(zao)強(qiang)國(guo)轉(zhuan)變(bian)，推動經(jing)濟社會高質量(liang)發展，提供了重要的制度保障和政策支持。

　　二、關于《意見》的主要內容 

　　《意(yi)見》共分(fen)八個部分(fen)27條，提出(chu)了加強質量認證體系建設的(de)總(zong)體要求、目標任(ren)務和保障措施。

　　《意(yi)見》提出(chu)，要(yao)按照實施質(zhi)量強(qiang)(qiang)國(guo)戰略(lve)和質(zhi)量提升(sheng)行(xing)動總(zong)體部署，運(yun)用國(guo)際先進質(zhi)量管理(li)標準和方法，構建統一管理(li)、共(gong)同(tong)實施、權威(wei)公(gong)信、通用互認的質(zhi)量認證體系。力(li)爭(zheng)通過3-5年努力(li)，使我國(guo)質(zhi)量認證制度趨于完備，各類(lei)企(qi)業尤(you)其是中小微企(qi)業的質(zhi)量管理(li)能(neng)力(li)明顯(xian)增強(qiang)(qiang)，主要(yao)產(chan)品、服(fu)務尤(you)其是消(xiao)費品、食(shi)品農產(chan)品的質(zhi)量水(shui)平明顯(xian)提升(sheng)，形成(cheng)一批(pi)具有國(guo)際競爭(zheng)力(li)的質(zhi)量品牌。

　　《意見(jian)》明確(que)了六(liu)個方(fang)(fang)面重點任務(wu)。一(yi)是大力推(tui)廣(guang)質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理先進標準(zhun)和方(fang)(fang)法。二是廣(guang)泛(fan)開(kai)展(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)體系(xi)升(sheng)級行動(dong)。三是深化質(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)證制(zhi)度改革(ge)創新。四是加強認(ren)證活動(dong)事中事后監(jian)管(guan)。五是培育發展(zhan)檢驗檢測認(ren)證服務(wu)業。六(liu)是深化質(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)證國際(ji)合作互認(ren)。

　　此外(wai)，《意見》還從加強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導、綜(zong)合保障、宣(xuan)傳引導、督促落實等方(fang)面，提出了保障措施，強(qiang)調(diao)各(ge)地方(fang)、各(ge)部門要(yao)(yao)將質(zhi)量認證工作作為實施質(zhi)量強(qiang)國(guo)戰(zhan)略、開展質(zhi)量提升行動的重(zhong)要(yao)(yao)舉(ju)措，確(que)保各(ge)項(xiang)決(jue)策(ce)部署落地。 

　　三、關于貫徹落實《意見》的初步安排 

　　《意見》出臺(tai)后，關鍵是(shi)抓(zhua)落(luo)實(shi)(shi)。下一步，我們將(jiang)按照國務院部(bu)署要(yao)(yao)求，會同各(ge)(ge)部(bu)門(men)各(ge)(ge)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，重點從四(si)個(ge)方(fang)(fang)面(mian)(mian)抓(zhua)好落(luo)實(shi)(shi)：一是(shi)要(yao)(yao)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)(hui)好牽頭(tou)抓(zhua)總作(zuo)用(yong)(yong)，質(zhi)(zhi)(zhi)檢(jian)總局、認(ren)(ren)監委作(zuo)為主(zhu)責部(bu)門(men)，將(jiang)抓(zhua)好質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)(ti)(ti)系(xi)建(jian)設(she)的(de)頂層設(she)計，著力(li)(li)提(ti)高(gao)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)供(gong)給能力(li)(li)和(he)水平，規(gui)范認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)行為，提(ti)升(sheng)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)公信力(li)(li)；二(er)是(shi)要(yao)(yao)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)(hui)好政府引導(dao)作(zuo)用(yong)(yong)，推動各(ge)(ge)地方(fang)(fang)、各(ge)(ge)部(bu)門(men)將(jiang)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)(ti)(ti)系(xi)建(jian)設(she)擺上重要(yao)(yao)議(yi)事日程，制(zhi)定方(fang)(fang)案(an)措施，完善政策保障，健全激勵機(ji)制(zhi)，強(qiang)化督促落(luo)實(shi)(shi)；三是(shi)要(yao)(yao)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)(hui)好市(shi)場(chang)主(zhu)導(dao)作(zuo)用(yong)(yong)，認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)、企業等市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)要(yao)(yao)切實(shi)(shi)強(qiang)化主(zhu)體(ti)(ti)(ti)責任，規(gui)范認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)秩序，形成良(liang)性發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)局面(mian)(mian)；四(si)是(shi)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)(hui)好社(she)會共(gong)治作(zuo)用(yong)(yong)，加強(qiang)宣(xuan)傳引導(dao)，提(ti)高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)社(she)會認(ren)(ren)知度(du)，讓全社(she)會享受(shou)到更多質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)帶來的(de)高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成果。質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)工作(zuo)需要(yao)(yao)社(she)會各(ge)(ge)方(fang)(fang)凝聚共(gong)識(shi)、協同推進，希望媒(mei)體(ti)(ti)(ti)朋友們多關心(xin)、多支(zhi)持、多宣(xuan)傳。

　　我先介紹這些。現場我們還準備了《意(yi)見》解(jie)讀和(he)認(ren)證(zheng)認(ren)可基(ji)本情(qing)況材(cai)料，供大家了解(jie)。下(xia)面，我愿意(yi)回答(da)大家的提問。謝謝！

　　襲艷春：謝謝劉主(zhu)任的介紹。可以看(kan)得出來劉主(zhu)任對這項(xiang)事情非常(chang)熟悉，也講(jiang)解得非常(chang)詳盡。下面進(jin)入答問(wen)環節，提(ti)問(wen)之前請通報所(suo)代表的新聞(wen)機(ji)構。開(kai)始提(ti)問(wen)。

　　中央人民廣播電臺記者：質檢(jian)總局將(jiang)今(jin)年確定為(wei)“質量(liang)提(ti)升(sheng)行動年”，國(guo)家認監委將(jiang)采取哪(na)些具體舉(ju)措(cuo)促進質量(liang)全面提(ti)升(sheng)？另外，能(neng)為(wei)老百姓對來什么具體實惠(hui)？

　　劉衛軍：謝謝您的提問。質檢總局在年初剛剛召開了全國質檢工作會議，根據《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》，質檢總局確定今年為“質量提升行動年”。上周國家認監委也召開了全國認證認可工作大會，提出“質量提升行動年，認證認可在行動”的工作主題。把提升認證認可的供給質量作為主線，結合“質量提升行動年”，計劃開展五個方面的質量提升行動。
 

　　第一，面向廣大企業，開展百萬企業認證升級行動。目前我(wo)國(guo)質(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)(zheng)有效(xiao)證(zheng)(zheng)書大概(gai)170萬(wan)張左右，涉及企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)近60萬(wan)家(jia)。國(guo)務院(yuan)《意見(jian)》明確提出，希望更(geng)(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)別是(shi)中(zhong)(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)大力(li)開(kai)(kai)展國(guo)際(ji)(ji)通(tong)行的(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)(zheng)工作做(zuo)法，助(zhu)推(tui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)質(zhi)(zhi)量(liang)提升(sheng)(sheng)。所以(yi)(yi)我(wo)們(men)將(jiang)開(kai)(kai)展百萬(wan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)認(ren)證(zheng)(zheng)升(sheng)(sheng)級(ji)行動，特(te)別是(shi)以(yi)(yi)國(guo)際(ji)(ji)通(tong)行的(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)標(biao)準，也(ye)就(jiu)是(shi)大家(jia)非(fei)常熟悉ISO9001，這是(shi)國(guo)際(ji)(ji)上(shang)最先進的(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)法。他們(men)剛剛進行了(le)升(sheng)(sheng)級(ji)換版，我(wo)們(men)將(jiang)以(yi)(yi)此(ci)為契機，大力(li)推(tui)動在(zai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)應用。現在(zai)已經面(mian)向(xiang)百萬(wan)家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)設了(le)免費的(de)(de)(de)(de)(de)培(pei)訓(xun)(xun)平(ping)臺，進行免費培(pei)訓(xun)(xun)。同時結(jie)合ISO9001新(xin)版升(sheng)(sheng)級(ji)，質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)認(ren)證(zheng)(zheng)升(sheng)(sheng)級(ji)行動去年已經開(kai)(kai)展起來。針對(dui)不同的(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)展特(te)色認(ren)證(zheng)(zheng)，在(zai)ISO9001基本的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)要(yao)求之外，不同的(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)根據行業(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)點附(fu)加上(shang)自(zi)身的(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)要(yao)求，使(shi)(shi)(shi)得這種管(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)更(geng)(geng)有實質(zhi)(zhi)性(xing)幫(bang)助(zhu)作用。我(wo)們(men)還要(yao)開(kai)(kai)展分(fen)級(ji)認(ren)證(zheng)(zheng)，把ISO9001的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)和特(te)色管(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)根據不同企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)色需(xu)求，分(fen)為不同項目或(huo)者不同層面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求，以(yi)(yi)滿足不同企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求。為了(le)使(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)更(geng)(geng)便(bian)捷獲得認(ren)證(zheng)(zheng)，我(wo)們(men)將(jiang)探(tan)索把各種管(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)認(ren)證(zheng)(zheng)，甚至和產品(pin)體系(xi)認(ren)證(zheng)(zheng)整合，一(yi)審多證(zheng)(zheng)、合并認(ren)證(zheng)(zheng)等等，通(tong)過(guo)多種措(cuo)施使(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)多企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)管(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)認(ren)證(zheng)(zheng)和產品(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)方(fang)面(mian)從中(zhong)(zhong)得到實實在(zai)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)幫(bang)助(zhu)。

　　第二，面向消費大眾，開展高端認證質量惠民行動。我們(men)組織認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)針對大家比較關(guan)(guan)(guan)注的(de)(de)(de)一(yi)些消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)(pin)(pin)(pin)，比如馬(ma)桶蓋、電飯鍋(guo)、空氣凈化器，開展了(le)(le)(le)高(gao)端(duan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質的(de)(de)(de)認(ren)(ren)證(zheng)，稱之為“優品(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)”。現(xian)在(zai)在(zai)市場上(shang)可(ke)(ke)以(yi)(yi)逐(zhu)步看到(dao)(dao)經過“優品(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)”的(de)(de)(de)幾類產品(pin)(pin)(pin)(pin)。還(huan)有大家都(dou)(dou)比較關(guan)(guan)(guan)心的(de)(de)(de)兒(er)童(tong)玩具以(yi)(yi)及清潔(jie)認(ren)(ren)證(zheng)。這(zhe)(zhe)些都(dou)(dou)跟(gen)(gen)消(xiao)(xiao)費(fei)者直接相(xiang)關(guan)(guan)(guan)，都(dou)(dou)可(ke)(ke)以(yi)(yi)讓消(xiao)(xiao)費(fei)者從中(zhong)得(de)到(dao)(dao)實惠。此外，我們(men)經常使用的(de)(de)(de)洗衣機(ji)、電冰箱(xiang)，包(bao)括汽車這(zhe)(zhe)些跟(gen)(gen)百姓相(xiang)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)產品(pin)(pin)(pin)(pin)很多都(dou)(dou)跟(gen)(gen)安(an)全性(xing)有關(guan)(guan)(guan)，所以(yi)(yi)我們(men)還(huan)開展了(le)(le)(le)“強制(zhi)性(xing)產品(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)”，即加貼(tie)CCC標(biao)(biao)(biao)志(zhi)的(de)(de)(de)認(ren)(ren)證(zheng)。你們(men)買(mai)商品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)時候，加貼(tie)了(le)(le)(le)這(zhe)(zhe)個標(biao)(biao)(biao)志(zhi)的(de)(de)(de)產品(pin)(pin)(pin)(pin)可(ke)(ke)靠性(xing)會好(hao)得(de)多，出了(le)(le)(le)問題都(dou)(dou)可(ke)(ke)以(yi)(yi)追(zhui)究相(xiang)關(guan)(guan)(guan)認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)連帶(dai)責任。這(zhe)(zhe)些都(dou)(dou)跟(gen)(gen)消(xiao)(xiao)費(fei)者有關(guan)(guan)(guan)系。再比如食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)領(ling)域(yu)我們(men)開展了(le)(le)(le)有機(ji)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)等高(gao)端(duan)產品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)認(ren)(ren)證(zheng)，現(xian)在(zai)量也(ye)相(xiang)當大，差不多17000張(zhang)證(zheng)書，1000家企業。所以(yi)(yi)你們(men)到(dao)(dao)市場上(shang)買(mai)有機(ji)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)就可(ke)(ke)以(yi)(yi)看是否有有機(ji)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)的(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)，國(guo)家認(ren)(ren)監委網站上(shang)還(huan)有專門的(de)(de)(de)有機(ji)產品(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)的(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)信息的(de)(de)(de)追(zhui)溯(su)系統，能夠核(he)準它的(de)(de)(de)真(zhen)假。

　　還有“三同(tong)(tong)”產品(pin)(pin)，我們開展(zhan)了“三同(tong)(tong)”產品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)，現在差不多有2600多家企(qi)業(ye)，1000多個“三同(tong)(tong)”的(de)(de)產品(pin)(pin)。所謂“三同(tong)(tong)”就(jiu)是(shi)同(tong)(tong)一生產線(xian)，出口(kou)食(shi)品(pin)(pin)生產企(qi)業(ye)在同(tong)(tong)一生產線(xian)上生產，滿足同(tong)(tong)樣的(de)(de)標準要求，從而生產出同(tong)(tong)樣質(zhi)量的(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)、農(nong)產品(pin)(pin)。稱之為“三同(tong)(tong)”，一個重(zhong)要的(de)(de)保(bao)障就(jiu)是(shi)用(yong)認(ren)證(zheng)手段。通過對它進行認(ren)證(zheng)，使產品(pin)(pin)能夠長時間的(de)(de)，在證(zheng)書(shu)有效期內連續(xu)穩定的(de)(de)使這個產品(pin)(pin)是(shi)真正的(de)(de)“三同(tong)(tong)”產品(pin)(pin)。

　　還有(you)一個(ge)面向(xiang)消費(fei)者和大(da)(da)家有(you)直接關系的認證，就(jiu)是關于服務的認證，比如保(bao)健(jian)、教(jiao)育、體(ti)育、金融等(deng)，剛才路上跟我們同事講，他(ta)們說建行的一些營業(ye)網點，現(xian)在有(you)幾千家都獲得了服務認證。還有(you)養老院，這些都是和百姓密切相關的服務項目，我們現(xian)在加(jia)大(da)(da)推動力度(du)，真正解決十九(jiu)大(da)(da)報告所談到(dao)的滿足人民對美好生活“高品(pin)質”需要。

　　第三，面向各區域各行業，開展認證服務地方行業行動。我們一(yi)個(ge)行(xing)(xing)業一(yi)個(ge)的(de)抓，一(yi)個(ge)地方(fang)一(yi)個(ge)地方(fang)的(de)抓，用(yong)(yong)認證的(de)手段(duan)(duan)助推(tui)行(xing)(xing)業和(he)助推(tui)地方(fang)經濟的(de)發展。比如浙江地區開(kai)展的(de)“浙江制(zhi)造”就是用(yong)(yong)認證的(de)手段(duan)(duan)來(lai)推(tui)動(dong)。越來(lai)越多行(xing)(xing)業的(de)主管部門(men)(men)，以(yi)前用(yong)(yong)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)的(de)許(xu)可項目(mu)，現在也轉入用(yong)(yong)第(di)三方(fang)國(guo)際(ji)通行(xing)(xing)的(de)評(ping)價(jia)手段(duan)(duan)，包括鐵路產品等(deng)等(deng)。我們深入實施質量(liang)認證促(cu)進工程。鼓(gu)勵國(guo)務院(yuan)各部門(men)(men)、各級地方(fang)政(zheng)(zheng)府出臺質量(liang)認證促(cu)進政(zheng)(zheng)策(ce)，積極探索推(tui)動(dong)認證認可在政(zheng)(zheng)府監管、社(she)會(hui)治理、污染防治、精準扶貧等(deng)領域(yu)的(de)應(ying)用(yong)(yong)，健全政(zheng)(zheng)府、行(xing)(xing)業、社(she)會(hui)多層次采信機制(zhi)，拓展質量(liang)認證覆(fu)蓋面。

　　第四，面向國際社會，開展“中國認證，全球認可”行動。認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)的(de)本質屬性是(shi)“傳遞(di)信任服務發展”，因(yin)為其還有國(guo)(guo)際(ji)(ji)性的(de)特(te)點，我們通(tong)常也把質量認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)稱(cheng)為國(guo)(guo)際(ji)(ji)貿易的(de)通(tong)行(xing)(xing)證(zheng)(zheng)，因(yin)為它是(shi)國(guo)(guo)際(ji)(ji)通(tong)行(xing)(xing)的(de)做(zuo)法，國(guo)(guo)際(ji)(ji)上(shang)在認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)界都用相同的(de)規則、相同的(de)準(zhun)(zhun)則，國(guo)(guo)際(ji)(ji)組(zu)織制(zhi)定(ding)相同的(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)制(zhi)度，致力于(yu)一個標(biao)準(zhun)(zhun)、一次認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)，全球通(tong)行(xing)(xing)。所以(yi)為了促進中國(guo)(guo)的(de)產(chan)品“走出去”，也便(bian)于(yu)國(guo)(guo)際(ji)(ji)貿易便(bian)利化，我們也將深化“一帶一路”認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)合作機制(zhi)；加(jia)大支持我國(guo)(guo)企業“走出去”力度；積極參(can)與和(he)主動(dong)引領(ling)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)國(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)、規則制(zhi)定(ding)，向國(guo)(guo)際(ji)(ji)社會(hui)提供認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)“中國(guo)(guo)方案”，推(tui)動(dong)綠(lv)色、有機等國(guo)(guo)內認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)制(zhi)度獲得國(guo)(guo)際(ji)(ji)互認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。

　　第五，面向問題集中領域，開展“認證亂象”專項整治行動。針對認證(zheng)檢(jian)測(ce)市場(chang)存在的不規范問題(ti)進行集中整治。嚴格(ge)強制性認證(zheng)監管(guan)，加大(da)對無證(zheng)出廠、銷售、進口(kou)等違法行為打擊力度(du)。

　　結合質檢總局(ju)的“質量提(ti)升年”的行(xing)動，我(wo)們將重點開展這五個(ge)方面的質量提(ti)升活動。謝謝。

　　光明日報記者：請您對這幾年國(guo)家質量認證情況的總(zong)體介紹。另外，您剛才提到認證要進行(xing)全(quan)球的認證，如何平衡國(guo)際通行(xing)規(gui)則(ze)和國(guo)內發展的兩(liang)者(zhe)關系？ 

　　劉衛軍：謝謝你的(de)(de)提(ti)問(wen)。質(zhi)量認證(zheng)(zheng)是(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)場(chang)經濟(ji)條件(jian)下加強質(zhi)量管理(li)、提(ti)高市(shi)場(chang)效(xiao)率的(de)(de)基礎性(xing)制度。我剛才在開場(chang)白中，已經對質(zhi)量認證(zheng)(zheng)的(de)(de)概念(nian)、本質(zhi)屬性(xing)和(he)(he)功(gong)能作用(yong)作了介紹，實際(ji)(ji)(ji)上質(zhi)量認證(zheng)(zheng)工作用(yong)通(tong)(tong)俗的(de)(de)話來講，既是(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)貿(mao)易的(de)(de)“通(tong)(tong)行證(zheng)(zheng)”，也是(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)場(chang)經濟(ji)的(de)(de)“信(xin)譽(yu)證(zheng)(zheng)”，因為還(huan)有傳遞信(xin)任、服(fu)務發(fa)展的(de)(de)作用(yong)，是(shi)(shi)(shi)(shi)信(xin)譽(yu)的(de)(de)保障，所以(yi)它還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)質(zhi)量管理(li)的(de)(de)“體檢(jian)證(zheng)(zheng)”。通(tong)(tong)過獲得(de)這樣的(de)(de)認證(zheng)(zheng)，使(shi)得(de)我們(men)的(de)(de)企業，無(wu)論是(shi)(shi)(shi)(shi)最(zui)終產品還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)生產過程，都能檢(jian)驗(yan)自(zi)身存(cun)在哪些不足。所以(yi)我們(men)說質(zhi)量認證(zheng)(zheng)有這三個功(gong)能。因為它有市(shi)場(chang)性(xing)和(he)(he)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)性(xing)，所以(yi)我們(men)國(guo)(guo)家質(zhi)量認證(zheng)(zheng)工作的(de)(de)發(fa)展也和(he)(he)國(guo)(guo)家整體經濟(ji)發(fa)展的(de)(de)進程息息相關。

　　質(zhi)量認(ren)(ren)(ren)證是(shi)上(shang)世紀80年代(dai)初(chu)期(qi)引入我國的，到80、90年代(dai)，我國已建(jian)立(li)了對(dui)家用電器、汽車、食品等眾多(duo)的產品認(ren)(ren)(ren)證制度(du)和各類管理(li)體系認(ren)(ren)(ren)證制度(du)，為我國的經濟建(jian)設發揮了積極作用。但也存在一個突出問題，就是(shi)由于(yu)管理(li)部門多(duo)、職(zhi)能(neng)劃(hua)分(fen)也不(bu)夠明確，導致認(ren)(ren)(ren)證認(ren)(ren)(ren)可工作政(zheng)出多(duo)門、各自為政(zheng)，重(zhong)復認(ren)(ren)(ren)證、重(zhong)復收費(fei)以(yi)及運作不(bu)規范、增加(jia)企業制度(du)性交易(yi)成本(ben)等弊(bi)端也逐漸顯現。特(te)別(bie)是(shi)針對(dui)國內市場和進出口領域(yu)分(fen)別(bie)都有獨立(li)的認(ren)(ren)(ren)證體系，讓國內外企業無(wu)所(suo)適從。

　　2001年(nian)，在我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)加(jia)入(ru)世貿組織(zhi)談判的(de)最后階段，還(huan)有幾個問題需要解決(jue)，其中之一(yi)就是我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)制度問題。當時(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)對國(guo)(guo)(guo)(guo)內產(chan)品和(he)(he)進(jin)(jin)口(kou)(kou)產(chan)品的(de)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)管理是分(fen)開的(de)，而且對某些外國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)品還(huan)實施(shi)了(le)雙重認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)管理，一(yi)些國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)對此(ci)(ci)反映強烈，要求我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)對進(jin)(jin)口(kou)(kou)產(chan)品與國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)品實施(shi)同一(yi)套認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)制度，即(ji)應按照世貿組織(zhi)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)民待遇(yu)原(yuan)則，將兩套認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)制度合并。因此(ci)(ci)，根據(ju)“入(ru)世”的(de)需要，也為了(le)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)自身管理效能的(de)提升，國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院決(jue)定成(cheng)立(li)質檢(jian)(jian)總(zong)局(ju)，把以前的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)質量(liang)技(ji)術(shu)監(jian)督(du)(du)局(ju)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)出(chu)入(ru)境檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫局(ju)合并成(cheng)立(li)了(le)質檢(jian)(jian)總(zong)局(ju)，同時(shi)成(cheng)立(li)了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)標準化管理委(wei)員會和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可監(jian)督(du)(du)管理委(wei)員會，由(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)認(ren)(ren)(ren)監(jian)委(wei)統(tong)(tong)一(yi)管理監(jian)督(du)(du)和(he)(he)綜(zong)合協調(diao)全國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)工作(zuo)。自此(ci)(ci)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)對進(jin)(jin)口(kou)(kou)產(chan)品和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)內產(chan)品在認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)制度上(shang)實現了(le)“四個統(tong)(tong)一(yi)”，即(ji)統(tong)(tong)一(yi)產(chan)品目(mu)錄，統(tong)(tong)一(yi)標準、技(ji)術(shu)法(fa)規和(he)(he)合格(ge)評定程序，統(tong)(tong)一(yi)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)標志(zhi)，統(tong)(tong)一(yi)收費。并以此(ci)(ci)原(yuan)則建立(li)了(le)中國(guo)(guo)(guo)(guo)強制性產(chan)品認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)制度。

　　認(ren)(ren)(ren)監委成立(li)后，按照(zhao)既符(fu)合(he)國際(ji)通(tong)行規(gui)(gui)則、又適應(ying)我國發(fa)展(zhan)需要的(de)(de)(de)原則，著重在(zai)統(tong)一(yi)規(gui)(gui)范認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可(ke)活動和(he)推(tui)(tui)動認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可(ke)廣泛應(ying)用(yong)(yong)(yong)兩個方(fang)面(mian)上下功夫。在(zai)統(tong)一(yi)規(gui)(gui)范方(fang)面(mian)，推(tui)(tui)動認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可(ke)條例的(de)(de)(de)出臺；建(jian)立(li)了(le)(le)統(tong)一(yi)管(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)(de)強制(zhi)性與(yu)自愿性相(xiang)結合(he)的(de)(de)(de)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)，包括產品(pin)、管(guan)(guan)(guan)理體(ti)系(xi)、服務(wu)等(deng)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)；建(jian)立(li)了(le)(le)統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)國家(jia)認(ren)(ren)(ren)可(ke)體(ti)系(xi)，包括實驗(yan)室、認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)和(he)檢(jian)(jian)查機(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)(de)認(ren)(ren)(ren)可(ke)；還建(jian)立(li)了(le)(le)統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)員注冊制(zhi)度(du)；統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)(ji)構(gou)資質(zhi)認(ren)(ren)(ren)定(ding)制(zhi)度(du)；以(yi)及認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可(ke)的(de)(de)(de)監管(guan)(guan)(guan)體(ti)系(xi)、國際(ji)合(he)作(zuo)體(ti)系(xi)等(deng)等(deng)。在(zai)推(tui)(tui)動應(ying)用(yong)(yong)(yong)方(fang)面(mian)，以(yi)服務(wu)發(fa)展(zhan)需求為目標(biao)，大力推(tui)(tui)動產品(pin)、管(guan)(guan)(guan)理體(ti)系(xi)和(he)服務(wu)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)應(ying)用(yong)(yong)(yong)，目前(qian)已發(fa)放各類(lei)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書170多萬張、獲(huo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企業近60萬家(jia)，為提高產品(pin)和(he)服務(wu)質(zhi)量(liang)、打造質(zhi)量(liang)品(pin)牌、便利貿易、保(bao)護消費者發(fa)揮了(le)(le)積極(ji)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)。

　　您剛才談到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)其實也是另(ling)一個(ge)問題(ti)，既然是國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)通行做法，到(dao)底我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展和國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)通行的(de)(de)(de)(de)(de)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)則(ze)(ze)之間(jian)怎么能夠相適應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)。我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)質(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展，從(cong)一開始學(xue)習，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)叫“跟隨”，再(zai)發(fa)(fa)(fa)展到(dao)“同步”階段(duan)。下一個(ge)目標(biao)(biao)(biao)實現(xian)(xian)“引領(ling)”，可以說，現(xian)(xian)在(zai)已經(jing)在(zai)某些方面起到(dao)了引領(ling)作(zuo)用，甚至我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)一項(xiang)服務認(ren)證(zheng)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)已經(jing)成為國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)上在(zai)認(ren)證(zheng)認(ren)可檢驗檢測(ce)領(ling)域有(you)非常成熟(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)則(ze)(ze)和標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，所(suo)以它(ta)才能夠稱之為國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)通行做法，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)在(zai)80、90年代(dai)引進的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候滿(man)足(zu)(zu)(zu)這(zhe)些要(yao)(yao)求還有(you)一定的(de)(de)(de)(de)(de)困難(nan)。今年已經(jing)改革開放40周年了，現(xian)(xian)在(zai)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)從(cong)理念上、技(ji)術能力(li)上已經(jing)完全沒有(you)問題(ti)達到(dao)它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求。反倒是一些國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)則(ze)(ze)滿(man)足(zu)(zu)(zu)不(bu)了我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)，所(suo)以，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)制定了很多中國(guo)(guo)(guo)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，來填補國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)足(zu)(zu)(zu)。可以說，我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)質(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)發(fa)(fa)(fa)展既與(yu)(yu)世界同步，也在(zai)按(an)照(zhao)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)市場的(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)不(bu)斷完善(shan)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)足(zu)(zu)(zu)。在(zai)參加國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作(zuo)組織的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)也秉持這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)(ze)，如果某一項(xiang)互認(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)結果對(dui)我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展不(bu)利(li)，這(zhe)種情(qing)況下，我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)不(bu)會(hui)主動(dong)參與(yu)(yu)。在(zai)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)進程中更多是結合(he)中國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展現(xian)(xian)狀來平衡參與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)組織的(de)(de)(de)(de)(de)相關活動(dong)。總之一個(ge)重(zhong)要(yao)(yao)原(yuan)則(ze)(ze)就(jiu)是通過(guo)積極參與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作(zuo)便利(li)我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)貿發(fa)(fa)(fa)展。謝謝。    

　　中央人民廣播電臺經濟之聲記者：剛剛您梳理了我國目前認證(zheng)(zheng)(zheng)體系的情況，產品認證(zheng)(zheng)(zheng)和服務認證(zheng)(zheng)(zheng)能(neng)不能(neng)詳(xiang)細(xi)談談有哪(na)些(xie)細(xi)分領(ling)(ling)域？目前存在哪(na)些(xie)認證(zheng)(zheng)(zheng)認可空白(bai)的領(ling)(ling)域？

　　劉衛軍：您提的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)個問題是(shi)兩個部分。先說開展了哪些(xie)領(ling)(ling)域(yu)，我(wo)(wo)國目前認(ren)(ren)證(zheng)體(ti)系(xi)(xi)主要包括(kuo)(kuo)產(chan)品領(ling)(ling)域(yu)、服務領(ling)(ling)域(yu)。產(chan)品領(ling)(ling)域(yu)側重在(zai)(zai)消費(fei)品，重點關注兩方(fang)面，一個是(shi)保安全(quan)、保底線(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)制(zhi)(zhi)性產(chan)品認(ren)(ren)證(zheng)現在(zai)(zai)是(shi)22類160種產(chan)品。另外就是(shi)拉質量高(gao)線(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自愿性產(chan)品認(ren)(ren)證(zheng)，剛才談到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)端認(ren)(ren)證(zheng)惠民(min)行(xing)動實(shi)際上就是(shi)針(zhen)(zhen)對(dui)這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標，針(zhen)(zhen)對(dui)跟百姓相關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)消費(fei)品、食(shi)品，我(wo)(wo)們更多需(xu)要利用這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)手段為百姓的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求提供(gong)更多保證(zheng)。除了消費(fei)品領(ling)(ling)域(yu)以(yi)外還有裝備制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)，裝備制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)也是(shi)李克強(qiang)總(zong)理在(zai)(zai)去(qu)年9月6號(hao)國務院常務會專門提到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，希望質量認(ren)(ren)證(zheng)這(zhe)項工作(zuo)能夠助(zhu)(zhu)推中(zhong)國制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)走向中(zhong)高(gao)端。所以(yi)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)也是(shi)我(wo)(wo)們發力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)集中(zhong)點。比如與北(bei)斗衛星導航(hang)系(xi)(xi)統(tong)開展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合作(zuo)，我(wo)(wo)們共同(tong)推動建立了北(bei)斗導航(hang)系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)檢驗(yan)檢測的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)(ren)證(zheng)體(ti)系(xi)(xi)，使北(bei)斗導航(hang)系(xi)(xi)統(tong)產(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安全(quan)性能得到(dao)有效保證(zheng)。還有我(wo)(wo)們也和相關部門推出城(cheng)軌(gui)認(ren)(ren)證(zheng)制(zhi)(zhi)度，來助(zhu)(zhu)推高(gao)鐵“走出去(qu)”，在(zai)(zai)這(zhe)些(xie)方(fang)面都做了積極(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)探索。其他(ta)包括(kuo)(kuo)航(hang)空(kong)領(ling)(ling)域(yu)，大(da)飛機項目在(zai)(zai)質量管(guan)理體(ti)系(xi)(xi)中(zhong)也使用了航(hang)空(kong)領(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)質量管(guan)理體(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)(ren)證(zheng)。

　　在(zai)服務(wu)領(ling)域，跟(gen)產品(pin)和(he)管理體系相(xiang)比較，相(xiang)對來(lai)講(jiang)還(huan)是(shi)滯后(hou)(hou)了，現在(zai)只有5千張證(zheng)(zheng)(zheng)書。而產品(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)，自(zi)愿性和(he)強(qiang)制性認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書加起來(lai)90多萬張。這(zhe)個領(ling)域還(huan)有巨大的潛力。所以在(zai)第(di)一產業、第(di)二產業的基礎上，對第(di)三(san)產業提供支撐方(fang)面(mian)，認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)可本(ben)身也是(shi)服務(wu)業。今后(hou)(hou)，在(zai)服務(wu)業領(ling)域重點推出(chu)跟(gen)百姓相(xiang)關的，包括金融、保健、體育(yu)場館等方(fang)面(mian)的認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)，都(dou)將(jiang)是(shi)我們工作的重點領(ling)域。

　　再說空(kong)白的(de)(de)(de)(de)(de)問題。雖然說我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)有(you)近60萬家獲證(zheng)企(qi)(qi)業，看似很大，而據工商總局統(tong)計，全國(guo)(guo)企(qi)(qi)業總數達3033.7萬戶(hu)，粗算一下(xia)，獲得認證(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業占全國(guo)(guo)企(qi)(qi)業總數不足(zu)2%。跟我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)體量相比(bi)較量就顯得非常小，而這項工作(zuo)又(you)這么重要(yao)，所以更(geng)需(xu)要(yao)大力推(tui)動(dong)，使(shi)更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業或者(zhe)領(ling)域(yu)(yu)能夠從中得到服務和支撐。目前我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)還有(you)很多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)白領(ling)域(yu)(yu)，特別是新技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)應用，新業態的(de)(de)(de)(de)(de)出現，比(bi)如電商領(ling)域(yu)(yu)，包括電商服務等(deng)，都(dou)是我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)今后工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)重點。還有(you)高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)領(ling)域(yu)(yu)，比(bi)如機器人領(ling)域(yu)(yu)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)質量認證(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)也需(xu)要(yao)發揮更(geng)大的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，利用國(guo)(guo)際性的(de)(de)(de)(de)(de)特點，把國(guo)(guo)外的(de)(de)(de)(de)(de)先進評價手段、評價技(ji)(ji)術(shu)“引進來”，助推(tui)新的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)產業得到更(geng)好的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)。針(zhen)對這些空(kong)白或者(zhe)不足(zu)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)將跟隨時代發展(zhan)不斷擴大提供服務的(de)(de)(de)(de)(de)范圍。謝謝。

　　襲艷春：最后一個問題。

　　中央電視臺中文國際電視臺記者：《意見》里說要深化質量(liang)認證國(guo)(guo)際合作(zuo)互(hu)認，您剛才(cai)也多次(ci)提到(dao)這一方(fang)面(mian)(mian)。請您介紹一下我國(guo)(guo)這方(fang)面(mian)(mian)國(guo)(guo)際合作(zuo)的(de)(de)(de)情況，認監委(wei)在這方(fang)面(mian)(mian)有什么舉措？讓(rang)中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)認證體系(xi)能夠更多的(de)(de)(de)得到(dao)國(guo)(guo)際認可。

　　劉衛軍：你(ni)這個問題提(ti)的(de)很好，我(wo)在(zai)(zai)(zai)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)監委分管國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)合(he)作，也經常參加國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)活(huo)動(dong)。認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)是國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)通行的(de)質量管理手(shou)段和貿易便利化(hua)工(gong)具，有兩個顯著的(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)化(hua)特(te)征(zheng)：一(yi)(yi)是國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)上(shang)(shang)已(yi)建(jian)立(li)(li)了全方位的(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)活(huo)動(dong)應遵循的(de)標準和準則，并由(you)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)標準化(hua)組(zu)(zu)織ISO、國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)電工(gong)委員(yuan)會(hui)IEC等國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)織對外發布(bu)，非常權威，包(bao)括認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)制(zhi)(zhi)度應如何建(jian)立(li)(li)，認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)機(ji)構應如何運作等等；二是國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)上(shang)(shang)在(zai)(zai)(zai)諸多領(ling)域成立(li)(li)了認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)合(he)作組(zu)(zu)織，它們(men)的(de)宗旨就是建(jian)立(li)(li)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)統一(yi)(yi)的(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)制(zhi)(zhi)度，在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)織成員(yuan)間實現(xian)一(yi)(yi)個標準、一(yi)(yi)次(ci)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、一(yi)(yi)次(ci)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)、全球通行，如國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)電工(gong)委員(yuan)會(hui)電工(gong)產品認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體系IECEE，國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)合(he)作組(zu)(zu)織IAF。 因此，按(an)照國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)規則開(kai)展的(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)活(huo)動(dong)，特(te)別是成為國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)織成員(yuan)，認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書很容易在(zai)(zai)(zai)各個國(guo)(guo)家得到(dao)承認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，從(cong)而稱為國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)貿易的(de)“通行證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)”。

　　目前，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合(he)作成(cheng)效顯著。已經加入了(le)(le)21個認(ren)證(zheng)認(ren)可(ke)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)組(zu)織，對外簽署13份多邊(bian)互(hu)認(ren)協(xie)議(yi)、117份雙邊(bian)合(he)作互(hu)認(ren)協(xie)議(yi)。比如多邊(bian)方面，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)已加入國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)電(dian)工(gong)委員(yuan)會（IEC）電(dian)工(gong)產(chan)品(pin)、電(dian)子(zi)元(yuan)器件、防爆電(dian)器和可(ke)再生(sheng)能(neng)源等(deng)四大產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)互(hu)認(ren)體系(xi)；雙邊(bian)方面，與新西蘭、捷克等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)達成(cheng)有機產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)、CCC認(ren)證(zheng)等(deng)雙邊(bian)互(hu)認(ren)成(cheng)果。同時，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)還在國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)上(shang)某些認(ren)證(zheng)認(ren)可(ke)領(ling)域發揮了(le)(le)主導引領(ling)的(de)(de)(de)作用，比如主導制定了(le)(le)首(shou)個服(fu)務認(ren)證(zheng)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標準；主導建立的(de)(de)(de)LED認(ren)證(zheng)成(cheng)為國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)電(dian)工(gong)委員(yuan)會電(dian)子(zi)元(yuan)器件合(he)格評定體系(xi)（IECQ）的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)認(ren)證(zheng)制度，實(shi)現了(le)(le)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)在合(he)格評定領(ling)域的(de)(de)(de)新突破，直接惠及幾(ji)千億元(yuan)的(de)(de)(de)LED產(chan)業。

　　在這樣的(de)大背景下(xia)，你剛才又提(ti)到了國(guo)際合(he)(he)作(zuo)下(xia)一(yi)步的(de)考慮，由(you)于國(guo)際合(he)(he)作(zuo)是我(wo)們(men)的(de)特征屬性，我(wo)們(men)這項工作(zuo)看(kan)得非常重。下(xia)一(yi)步，我(wo)們(men)計劃開展“中國(guo)認證(zheng)，全球認可”行(xing)動(dong)，進一(yi)步提(ti)升我(wo)國(guo)認證(zheng)認可的(de)國(guo)際影響力，充分發揮(hui)認證(zheng)認可在參與國(guo)際治理、便利(li)經(jing)貿交往等方面的(de)作(zuo)用。

　　第一，深化“一帶一路”合作機制。主動(dong)對(dui)接《國(guo)際產能與裝備制造合(he)(he)作重點國(guo)別規劃(hua)》、《“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設(she)三年(nian)滾(gun)動(dong)計劃(hua)》，以歐亞經濟(ji)聯盟、海灣合(he)(he)作委員會等為(wei)重點，推動(dong)“一(yi)帶一(yi)路”認證認可國(guo)際合(he)(he)作機(ji)制進一(yi)步深化。借助行業(ye)聯絡(luo)機(ji)制和(he)地方協(xie)作平臺(tai)，形(xing)成服(fu)務“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設(she)整體合(he)(he)力。推動(dong)合(he)(he)格評定政策溝通、標準協(xie)調、制度對(dui)接、技術合(he)(he)作和(he)人才交流(liu)，加快綠色低(di)碳、跨境(jing)電商(shang)等新領域(yu)互認進程。

　　第二，完善全方位合作格局。積極引入國(guo)(guo)外先進(jin)標(biao)準、技術和服務，提高引資引智(zhi)的質量(liang)效益(yi)。支持國(guo)(guo)內機構拓展國(guo)(guo)際業務，推(tui)動更多(duo)機構加入國(guo)(guo)際互認體系，在食品農產品、消費品、裝備制造等領域深化(hua)雙多(duo)邊(bian)合作(zuo)互認成果。推(tui)動檢(jian)驗檢(jian)測認證與(yu)海外投資、產能合作(zuo)項(xiang)目緊密(mi)對(dui)接，加大支持我國(guo)(guo)企業“走出去”力(li)度。

　　第三，提升我國認證認可國際地位。積極參(can)與和主(zhu)動(dong)引領認(ren)(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)(ren)可國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標準(zhun)、規則制定(ding)，向國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)社會(hui)提供認(ren)(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)(ren)可“中國(guo)(guo)(guo)(guo)方(fang)案”。積極推動(dong)綠色(se)、有機等國(guo)(guo)(guo)(guo)內認(ren)(ren)(ren)證(zheng)制度獲得國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)互認(ren)(ren)(ren)。辦好認(ren)(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)(ren)可官員國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)研修班，促進國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)政(zheng)策(ce)技術交流(liu)，加強對外(wai)培訓援助。做好第83屆(jie)(jie)IEC大會(hui)籌備工作，支持辦好首屆(jie)(jie)中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)進口博覽會(hui)。謝謝。

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