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認監委關于印發《2019年認證認可檢驗檢測 工作要點》的通知

各省(sheng)、自治區、直轄市及計劃(hua)單列市、副省(sheng)級城市、新疆生產(chan)建設兵團市場監管部(bu)門，認證監管司、認可(ke)檢測(ce)司，認可(ke)中(zhong)心、網安中(zhong)心、認證認可(ke)技(ji)術研究中(zhong)心、認證認可(ke)協會：

現將《2019年認(ren)證認(ren)可檢驗檢測工(gong)作(zuo)要點(dian)》印發給(gei)你們，請結合實際認(ren)真(zhen)貫徹落實。

          認監(jian)委   

       2019年3月28日

    （此(ci)件公(gong)開發布）

2019年(nian)認證認可檢驗(yan)檢測(ce)工作(zuo)要(yao)點

2019年認證認可檢驗檢測工作的總體(ti)要求是(shi)，以(yi)(yi)習近平(ping)(ping)新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思想(xiang)為(wei)(wei)(wei)指導，認真貫徹落實(shi)黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務(wu)院關于深化(hua)供給側(ce)結構(gou)性(xing)改革(ge)的(de)(de)要(yao)求，按照(zhao)全(quan)國(guo)市(shi)場(chang)監管工(gong)作會(hui)議的(de)(de)部署，堅(jian)持市(shi)場(chang)化(hua)的(de)(de)改革(ge)方向，以(yi)(yi)處理好(hao)政府和市(shi)場(chang)的(de)(de)關系為(wei)(wei)(wei)核(he)心，著(zhu)力(li)(li)全(quan)面深化(hua)改革(ge)；堅(jian)持國(guo)際(ji)化(hua)的(de)(de)制度特點，以(yi)(yi)拓展(zhan)多雙邊合作機制為(wei)(wei)(wei)重(zhong)點，著(zhu)力(li)(li)推進國(guo)際(ji)互認；堅(jian)持專業(ye)化(hua)的(de)(de)發展(zhan)要(yao)求，以(yi)(yi)提升從(cong)業(ye)機構(gou)及人(ren)員能力(li)(li)為(wei)(wei)(wei)根(gen)本，著(zhu)力(li)(li)提高服務(wu)發展(zhan)水(shui)平(ping)(ping)；堅(jian)持集約化(hua)的(de)(de)發展(zhan)路徑，以(yi)(yi)增(zeng)強(qiang)行業(ye)整(zheng)體競爭力(li)(li)為(wei)(wei)(wei)目標(biao)，著(zhu)力(li)(li)提高行業(ye)發展(zhan)質量(liang)；堅(jian)持規范化(hua)的(de)(de)監管理念，以(yi)(yi)構(gou)建新型市(shi)場(chang)監管機制為(wei)(wei)(wei)依托，著(zhu)力(li)(li)加(jia)強(qiang)監管隊伍建設，從(cong)而全(quan)面提升認證認可檢驗(yan)檢測工(gong)作的(de)(de)公信力(li)(li)和有(you)效(xiao)性(xing)，更好(hao)地發揮“傳(chuan)遞(di)信任(ren)，服務(wu)發展(zhan)”的(de)(de)作用，為(wei)(wei)(wei)推動高質量(liang)發展(zhan)作出新貢獻。重點要抓好六方面工作：

一(yi)、完善制度體系，激發行業(ye)發展活力

（一）全面推行“證照分離”改革。

1．按照(zhao)國務(wu)院全面推開(kai)“證照(zhao)分離”改革要求，根據風(feng)險等(deng)級分(fen)別采(cai)取(qu)取(qu)消審批、告知(zhi)承諾、自我聲明、優化準入服(fu)務等(deng)方式，對審批事項實行分(fen)類管(guan)理。取(qu)消產品(pin)質量檢驗機構(gou)授(shou)權（CAL）。

2．簡化機構審(shen)(shen)批(pi)程序，取(qu)消在(zai)登記注冊時已經提交(jiao)和重復證明的申請材(cai)料，認證機構審(shen)(shen)批(pi)時限由45個(ge)工作(zuo)日(ri)壓縮至20個(ge)工作(zuo)日(ri)，檢驗檢測機構資質認定審批時(shi)限由(you)30個(ge)工作日(ri)(ri)壓縮至22個(ge)工作日(ri)(ri)。

3．全面(mian)取消(xiao)外資認證機構準(zhun)入特別管(guan)理(li)措施(shi)，落實國民待遇。

4．建(jian)立認(ren)證人員國家職業(ye)資(zi)格制度，推(tui)動解決認(ren)證人員執業(ye)準(zhun)入限制。

（二）深化強制(zhi)性產品(pin)認證制(zhi)度改革。

5．按(an)照必要(yao)性(xing)和最小化原則，嚴格實施目錄動態管(guan)理，進(jin)一步將行業(ye)管(guan)理相對規范、產(chan)品(pin)質量受(shou)控、與消費(fei)者直接(jie)(jie)接(jie)(jie)觸較少的產(chan)品(pin)調出CCC認證目錄。

6．根據產品風險分析結果，繼續擴大“自(zi)我聲明”評價(jia)方式實(shi)施(shi)范圍。結合產(chan)品風險(xian)、 企業狀況(kuang)，實(shi)施(shi)分(fen)級分(fen)類管(guan)理(li)。

7．完善認證有效性抽查機制，強化(hua)證后監督力度和質量追(zhui)溯機制。

8．組織地(di)方市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)部門承(cheng)接“免予辦理強制性產品認證”的受理、核發和(he)后續(xu)監(jian)(jian)管(guan)。

（三(san)）推動檢(jian)驗檢(jian)測機(ji)構深(shen)化改(gai)革。

9．對(dui)事業類型的機(ji)構，區(qu)分功能(neng)定(ding)位(wei)，對(dui)公(gong)益性和(he)商業性業務進行剝離，推動商業性業務轉企(qi)改制為獨立第三方，支持具備(bei)條件的地方率(lv)先開展質檢(jian)院所分類改革(ge)試點。

10．對企(qi)業(ye)，促進公(gong)平競(jing)爭(zheng)，激發市場主(zhu)體活力(li)，推(tui)動各類企(qi)業(ye)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大；深(shen)化(hua)國有企(qi)業(ye)改革，建立(li)現代企(qi)業(ye)制(zhi)度，優化(hua)法人治理結構，積極開展混(hun)合所(suo)有制(zhi)改革試點；大力(li)支(zhi)持民營企(qi)業(ye)發展，打(da)破“卷簾門(men)”、“玻(bo)璃(li)門(men)”、“旋轉門(men)”，推(tui)動企(qi)業(ye)兼并重組。

11．加快推動國家質檢中(zhong)心(xin)改(gai)革(ge)，明確(que)定(ding)位及能力(li)條件，加(jia)強考核檢查(cha)，建立(li)退出機制(zhi)。

二(er)、優(you)化服(fu)務供給，推動經濟(ji)高質量發展(zhan)

（一）廣泛開展質量管理體系(xi)升級行動。

12．打(da)造質量管理(li)體(ti)系認證升級版，在條件成熟的行(xing)業建(jian)立行(xing)業特色質(zhi)量管理體系(xi)認證制度。

13．繼續開展(zhan)“小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)質量(liang)提(ti)(ti)升(sheng)”工作，重點在5個行(xing)業(ye)(ye)開展(zhan)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)質量(liang)管理體系認(ren)證(zheng)試(shi)點，發布(bu)技術指南和(he)優秀(xiu)案例，為小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)(ti)供精(jing)準幫扶。

（二）強化(hua)產品認證保安全(quan)底線的作用(yong)。

14．對取消許可(ke)的(de)部分(fen)涉(she)及公眾健(jian)康(kang)和安全(quan)、環境保護等產品轉為(wei)強制性(xing)認(ren)證。

15．落實《網(wang)絡安全法(fa)》要求，加快(kuai)建立完(wan)善網(wang)絡關鍵(jian)設備和網(wang)絡安全專用(yong)產(chan)品(pin)認證制度(du)，研究(jiu)建立數據安全管理、移動互聯網(wang)應(ying)用(yong)程序認證制度(du)。

16．進一步加強對電商平臺銷(xiao)售(shou)CCC產品的在線核查(cha)工(gong)作(zuo)，及(ji)時下架無證(zheng)(zheng)或證(zheng)(zheng)書失效(xiao)商品。

（三）大力推行高端品質認證。

17．在食品消(xiao)費(fei)品、裝備制造業(ye)(ye)和(he)服務業(ye)(ye)重點領域加快推進高端品質認(ren)證，引導產業(ye)(ye)和(he)消(xiao)費(fei)升級。

18．支持各地方、各行業(ye)開展(zhan)有機產品認(ren)證(zheng)(zheng)等質量(liang)認(ren)證(zheng)(zheng)示范區建設(she)，創建一批(pi)重點示范項目。

19．加(jia)快推行(xing)綠(lv)(lv)色(se)產品(pin)認(ren)證(zheng)，在相關領域(yu)繼續開展認(ren)證(zheng)試(shi)點工作的同時，擴大綠(lv)(lv)色(se)標識應(ying)用范圍，落(luo)實綠(lv)(lv)色(se)產品(pin)認(ren)證(zheng)結果(guo)采信。

20．重構食品(pin)農(nong)產(chan)品(pin)認證體(ti)系(xi)，整合(he)、調整、修訂(ding)現有認證制度(du)，形成以(yi)高(gao)端品(pin)質認證和食品(pin)安全認證為(wei)主體(ti)，以(yi)國家統一推行認證制度(du)為(wei)基礎的(de)食品(pin)農(nong)產(chan)品(pin)認證體(ti)系(xi)，優化基于模(mo)塊(kuai)化智能組合(he)的(de)認證模(mo)式。

（四）加快公共服務(wu)平臺建設。

21．結合(he)各地產業(ye)特點(dian)，打造一批檢(jian)驗(yan)檢(jian)測認證(zheng)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺，引導(dao)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測認證(zheng)產業(ye)化集聚(ju)和(he)集約化發展(zhan)，提升行業(ye)產值(zhi)和(he)服(fu)務(wu)(wu)效能，更好地服(fu)務(wu)(wu)中小微企業(ye)。

22．積(ji)極打造行(xing)業交流(liu)(liu)合作平臺，借(jie)助(zhu)國(guo)內外高端平臺和專(zhuan)業智(zhi)庫，辦好世界認可(ke)日、檢驗檢測機構開放日等主題活(huo)動，暢通交流(liu)(liu)渠道，研究發展難題，凝聚改革(ge)共識，展示行(xing)業形象。

三、加大監管力度，規(gui)范認證檢測市場秩序

（一）加大認證檢測亂(luan)象整治力(li)度。

23．圍繞虛(xu)(xu)假認(ren)證(zheng)、買證(zheng)賣證(zheng)、不(bu)檢(jian)(jian)測(ce)出(chu)報告、虛(xu)(xu)假檢(jian)(jian)測(ce)報告等行業(ye)突出(chu)問題，以查處(chu)典型違(wei)法違(wei)規案件為抓手，在管理體系認(ren)證(zheng)、有(you)機(ji)產品認(ren)證(zheng)、機(ji)動車檢(jian)(jian)驗、環(huan)境監測(ce)等領域組織開(kai)展整治行動，保持認(ren)證(zheng)檢(jian)(jian)測(ce)市場(chang)監管的高壓態勢。

（二）建立認(ren)證檢測市(shi)場監管(guan)長效機(ji)制(zhi)。

24．認真落(luo)實《國(guo)務院關(guan)于在市場(chang)監(jian)管領域(yu)全面推行部門聯合“雙隨(sui)機、一(yi)公開(kai)”監(jian)管的意(yi)見》（國發〔2019〕5號），全面推行“雙隨機、一公開”監管(guan)，加強對認(ren)證認(ren)可(ke)檢驗檢測領(ling)域“雙隨機、一公開”監管(guan)計劃的組織(zhi)協調(diao)。

25．將認(ren)證(zheng)認(ren)可檢(jian)驗檢(jian)測(ce)行政檢(jian)查(cha)事(shi)項全(quan)部納(na)入隨機抽(chou)查(cha)事(shi)項清單，根(gen)據不同風險(xian)程度、信(xin)用水平，合理確定抽(chou)查(cha)比例和檢(jian)查(cha)對象被抽(chou)查(cha)概率。對涉(she)及(ji)安全(quan)健康的強制性(xing)產品認(ren)證(zheng)、有(you)機產品認(ren)證(zheng)、機動車檢(jian)驗、環境監(jian)測(ce)等重點領(ling)域，加大監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)力度；對通過投訴舉報發現的違(wei)法(fa)違(wei)規案件(jian)線(xian)索，及(ji)時(shi)進行檢(jian)查(cha)處置；對通過監(jian)測(ce)途徑發現的普(pu)遍性(xing)問(wen)題和突出風險(xian)，開展針對性(xing)的專(zhuan)項檢(jian)查(cha)，確保不發生系統性(xing)、區域性(xing)風險(xian)。

26．完(wan)善(shan)失信(xin)懲戒機制(zhi)及失信(xin)主體(ti)“黑(hei)名(ming)單”制(zhi)度，聯合(he)相關部門對認證檢(jian)測行業(ye)嚴重失信(xin)主體(ti)實施聯合(he)懲戒。

27．建(jian)立風(feng)(feng)險監測和(he)預警(jing)機(ji)制，運用“互聯網+監管”方(fang)式(shi)，強化風(feng)(feng)險識別(bie)、預警(jing)通報結果社會共享。健(jian)全全過程追溯(su)(su)和(he)責任追究機(ji)制，追溯(su)(su)認證(zheng)檢測活動和(he)結果的合規性，壓實(shi)機(ji)構主體責任。

（三(san)）加強監管信(xin)息(xi)化(hua)建設。

28．組(zu)織制定(ding)認(ren)證認(ren)可檢驗檢測信息(xi)化發(fa)展規(gui)劃，統籌推(tui)進認(ren)監(jian)委網站和綜合(he)信息(xi)平臺(tai)建設。

29．優化(hua)(hua)整合各(ge)類認證業務信息化(hua)(hua)系(xi)統。加強對(dui)認證基礎數據信息的收集、監測和大(da)數據分(fen)析(xi)工(gong)作(zuo)。

30．全面推(tui)廣(guang)使用檢驗(yan)檢測機構“移動(dong)APP”，建(jian)立涵蓋行(xing)政許可(ke)、監(jian)(jian)督檢查、能力(li)驗(yan)證(zheng)、輿情(qing)監(jian)(jian)控等信息板塊(kuai)的數據(ju)平(ping)臺，推(tui)動(dong)各層(ceng)級(ji)、各區域、各行(xing)業管(guan)理信息匯集(ji)共(gong)享(xiang)、互(hu)聯互(hu)通。

（四）加強基層監(jian)管能力建設。

31．加強(qiang)工作指導，組織(zhi)編制(zhi)認(ren)(ren)證(zheng)檢(jian)測市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)實用手冊(ce)，明確監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)的主(zhu)體、方式(shi)、程序、重點內容及監(jian)管(guan)(guan)依據，提(ti)高(gao)基(ji)層認(ren)(ren)證(zheng)檢(jian)測市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)工作的規(gui)范性。針對基(ji)層監(jian)管(guan)(guan)人員專業知(zhi)識和監(jian)管(guan)(guan)能力(li)不(bu)足的問題，統籌開展培訓教育，推動基(ji)層認(ren)(ren)證(zheng)檢(jian)測監(jian)管(guan)(guan)能力(li)的提(ti)升(sheng)。

（五）強化(hua)市場綜(zong)合監管聯動。

32．統籌推進認(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)可檢(jian)驗檢(jian)測(ce)監管體系建設(she)，深化認(ren)證(zheng)(zheng)監管與(yu)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)監管的(de)(de)聯(lian)動，加強總(zong)局認(ren)證(zheng)(zheng)監管司、認(ren)可檢(jian)測(ce)司與(yu)地方市(shi)場(chang)監管部門的(de)(de)配合，形成“一盤棋”格局。

33．加強與信(xin)用(yong)監(jian)管(guan)、廣(guang)告監(jian)管(guan)、執(zhi)法稽查等職能部門的配合，加強信(xin)息溝通(tong)和工(gong)作銜接，發(fa)揮市場綜合監(jian)管(guan)的整體優(you)勢(shi)。

（六）完善社會共治(zhi)機制。

34．健全(quan)“法律(lv)規(gui)范、行(xing)政監(jian)管、認(ren)(ren)可約束(shu)、行(xing)業自律(lv)、社會監(jian)督”五(wu)位一體(ti)(ti)的行(xing)業治理體(ti)(ti)系，提(ti)升(sheng)認(ren)(ren)可約束(shu)、行(xing)業自律(lv)的規(gui)范性和有效性，鼓勵消(xiao)費者、企業、新聞媒體(ti)(ti)等社會各方進(jin)行(xing)監(jian)督，共同促進(jin)認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可檢(jian)驗(yan)檢(jian)測行(xing)業的規(gui)范健康發展。

四(si)、培育壯大(da)產業，提升行業服務能力(li)

（一(yi)）優化供給(gei)結構。

35．引導檢(jian)驗檢(jian)測認證(zheng)機構(gou)按照市場需(xu)求，優(you)化業(ye)務(wu)結構(gou)和(he)資源(yuan)配置(zhi)，增加(jia)滿足中高端需(xu)求的供給，避免低水平重復建設。

36．發揮龍頭機(ji)構(gou)的作用，在研發新型認證檢測(ce)技術、開展(zhan)標準研究、創新服(fu)務業態、拓展(zhan)國際市場(chang)等方(fang)面(mian)形成“頭雁(yan)效應”，培育國際知(zhi)名機(ji)構(gou)品牌，提升(sheng)技術、服(fu)務、品牌等綜合(he)實力。

37．支持中小(xiao)型機構(gou)加快發展，發揮專業(ye)優(you)勢，做(zuo)(zuo)專做(zuo)(zuo)精做(zuo)(zuo)強，針對細分(fen)行業(ye)提供專業(ye)服務、特色服務，培育一批小(xiao)而精、小(xiao)而優(you)的服務機構(gou)。

（二）提升專(zhuan)業(ye)能力。

38．加快推動認證從業人員由準(zhun)入類注(zhu)冊管(guan)理向水平(ping)評價(jia)類(lei)認證(zheng)(zheng)管(guan)理轉變，引導認證(zheng)(zheng)人員專業化發展。

39．加(jia)強檢驗檢測機構資質(zhi)(zhi)認定(ding)評(ping)審(shen)(shen)員隊伍建設(she)，優化評(ping)審(shen)(shen)員選(xuan)派和現場評(ping)審(shen)(shen)機制，探索(suo)建立評(ping)審(shen)(shen)質(zhi)(zhi)量(liang)評(ping)價機制，提升評(ping)審(shen)(shen)員的專業(ye)評(ping)審(shen)(shen)技術。

40．以國家(jia)質量基礎(chu)設施（NQI）項目為龍頭，完善國家(jia)合(he)格評定技術與標準體系。積極參與國際(ji)合(he)格評定標準化活動(dong)，力(li)爭主導制定1-2項國際(ji)標準。

（三）拓(tuo)展綜合(he)服務。

41．引導檢(jian)驗檢(jian)測認證機(ji)構(gou)“一(yi)站式”服務(wu)和“一(yi)體(ti)化”發展(zhan)，鼓勵具有(you)核心(xin)技術能力的機(ji)構(gou)優(you)先擴項，為(wei)社會提(ti)供優(you)質、高效、便捷的綜(zong)合(he)服務(wu)。

42．在(zai)食品(pin)、兒(er)童玩具(ju)、電(dian)子(zi)電(dian)器、輕工紡織、建工建材等領(ling)域組織實(shi)施能力驗證、實(shi)驗室間比對、技能競(jing)賽、現場盲樣考核等活(huo)動，提高綜合(he)檢測能力。

（四）完善發(fa)展環(huan)境。

43．推動從業(ye)機構(gou)(gou)享(xiang)受國家(jia)減稅(shui)降費政策(ce)，幫助符合條(tiao)件的從業(ye)機構(gou)(gou)獲得高新技術企業(ye)認(ren)定(ding)。

44．推動完(wan)善認證認可檢驗檢測國家(jia)統計制度，健全有效性評(ping)價和(he)行業發展(zhan)指標(biao)體系，為從業機構提供(gong)信(xin)息服務(wu)，引導行業高質量發展(zhan)。

五、深化國際合作(zuo)，擴大合作(zuo)互認成果(guo)

（一）拓展雙邊合(he)作互認成果(guo)。

45．鞏(gong)固深化中歐(ou)、中德、中俄(e)、中韓等已有雙邊固定機制合作，進(jin)一步增進(jin)互信。

46．以韓(han)國(guo)、挪(nuo)威(wei)為重點(dian)推進電子(zi)電器產(chan)(chan)品(pin)認(ren)(ren)證(zheng)互(hu)認(ren)(ren)談(tan)(tan)判，加快與新西蘭電子(zi)電器產(chan)(chan)品(pin)及(ji)非電產(chan)(chan)品(pin)認(ren)(ren)證(zheng)互(hu)認(ren)(ren)升(sheng)級談(tan)(tan)判步伐(fa)，啟(qi)動與加拿大合格評定結(jie)果互(hu)認(ren)(ren)談(tan)(tan)判。

47．在中(zhong)德(de)合格(ge)評定合作(zuo)機(ji)制框架下，開展現場見證(zheng)和(he)(he)專題培訓；加強與(yu)歐(ou)盟、韓國(guo)、日本等國(guo)家和(he)(he)地(di)區的能力驗證(zheng)項目合作(zuo)，繼(ji)續推進化(hua)學品(pin)領(ling)域良(liang)好實驗室(shi)規范（GLP）工作(zuo)，促(cu)進檢驗檢測數據和(he)(he)結(jie)果互(hu)認。

（二(er)）深(shen)化多邊合作互認層次。

48．全面參(can)與(yu)國(guo)(guo)(guo)際標準化(hua)組(zu)織(zhi)（ISO）、國(guo)(guo)(guo)際電工委(wei)員會（IEC）、國(guo)(guo)(guo)際認可論壇（IAF）、國(guo)(guo)(guo)際實驗(yan)室認可合作組(zu)織(zhi)（ILAC）等國(guo)(guo)(guo)際組(zu)織(zhi)合格評定相關活動，深度參(can)與(yu)國(guo)(guo)(guo)際合格評定體系制度建設。

49．積極組(zu)織國內單位參加在中國上(shang)海舉辦的(de)第83屆國際電工委員會（IEC）大會，宣傳(chuan)中國合格評定(ding)的(de)優良實(shi)踐成果，擴大國際影響。

50．加大對符合多邊互認體系規則的(de)(de)國(guo)內(nei)合格(ge)評(ping)定機(ji)構對外推薦力度，積極(ji)吸納(na)國(guo)內(nei)企業(ye)參與合格(ge)評(ping)定國(guo)際(ji)合作(zuo)，提(ti)升國(guo)際(ji)合作(zuo)的(de)(de)企業(ye)參與度與產業(ye)結合度。

（三）擴大服務“一(yi)帶一(yi)路”建設成效。

51．制定《共同推動(dong)認(ren)證認(ren)可服務(wu)“一帶一路(lu)”建設(she)的(de)愿景與行動(dong)實施計(ji)劃（2019-2021）》，明確下一步目標任務(wu)和重點項目。

52．與國際組織共同(tong)推進(jin)(jin)檢(jian)驗檢(jian)測能力提升項目，促進(jin)(jin)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”的質(zhi)量基礎設施(shi)合作(zuo)與建設。

53．積極(ji)推(tui)進北斗衛星導航檢測認證體系建設(she)，助推(tui)北斗導航產品進入“一帶一路(lu)”沿線(xian)市場(chang)。

六、加強基(ji)礎工作，夯實事業發展(zhan)根基(ji)

（一）抓好《國(guo)務院關于加強質(zhi)量認證(zheng)體(ti)系(xi)建設促(cu)進全面質(zhi)量管(guan)理的意(yi)見》（國(guo)發〔2018〕3號）的貫徹落實。

54．抓好各(ge)地貫徹實(shi)施方案的落實(shi)，推動各(ge)級地方政府將質量認證(zheng)納入政府績效考核和質量工(gong)作考核，組織(zhi)開展國發〔2018〕3號文件落實(shi)情況督(du)導，推進質量認證(zheng)體系建設。

55．完善(shan)全國(guo)認證認可工(gong)作(zuo)(zuo)部際聯席會(hui)議機(ji)(ji)制(zhi)，加強(qiang)政策(ce)銜接、規劃引導和工(gong)作(zuo)(zuo)協調，健全信(xin)息互換、監管互認、執(zhi)法(fa)互助機(ji)(ji)制(zhi)，提高協作(zuo)(zuo)效率。

（二）完善(shan)法律法規體(ti)系。

56．加(jia)快推進《認證認可條例》修(xiu)訂工(gong)作。加(jia)強(qiang)《計量法(fa)》、《產(chan)品質量法(fa)》等法(fa)律修(xiu)訂中(zhong)涉及認證認可檢驗檢測內(nei)容(rong)的立法(fa)協調(diao)工(gong)作。

57．制定(ding)《檢(jian)驗檢(jian)測機構監督管理辦法》、《認證人員職業資格制度暫行(xing)規(gui)定(ding)》等管理規(gui)定(ding)，對有關部門規(gui)章、規(gui)范性文件進行(xing)修訂。

（三）構建科學規范的工作機(ji)制。

58．健全公眾參與、專家(jia)(jia)咨詢(xun)論(lun)證(zheng)、風險評估、合法(fa)性(xing)審(shen)查等機(ji)制，充分發揮(hui)專家(jia)(jia)咨詢(xun)委員會的作用，扎(zha)實做好公平競(jing)爭政(zheng)(zheng)策審(shen)查、行(xing)政(zheng)(zheng)規范性(xing)文件合法(fa)性(xing)審(shen)核等工作，推(tui)進(jin)依法(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)、科學民主決策。

（四）強化責(ze)任擔當、狠抓工作落實。

59．大興(xing)調查(cha)研(yan)究之風。全(quan)行業要廣泛開展調研(yan)，下基層、摸實情、聽(ting)實話。要在(zai)充分調研的基礎上，及(ji)時發現問題，研究解決(jue)問題，在(zai)深化(hua)改革(ge)上取得新(xin)突破。

60．認(ren)證(zheng)監管司(si)(si)、認(ren)可檢測(ce)司(si)(si)牽頭制定認(ren)證(zheng)認(ren)可檢驗檢測(ce)領域(yu)深化改革的一(yi)攬(lan)子方案(an)，各地(di)市場監管部門和認(ren)證(zheng)認(ren)可行(xing)業相關單位也要結(jie)合實際提出改進

來源：中(zhong)國國家認(ren)證(zheng)認(ren)可監督管理(li)委員會